Долгосрочное регулирование тарифов – залог повышения надежности и качества электроснабжения

22 ноября 2010 года в Государственной Думе Федерального Собрания РФ состоялся «круглый стол» «Перспективы введения долгосрочных тарифов на электрическую и тепловую энергию для конечных потребителей». Организатор мероприятия - Комитет по энергетике, председатель которого Юрий Липатов выступил модератором профессиональной дискуссии с участием представителей Министерства энергетики РФ, Министерства экономического развития РФ и Министерства регионального развития РФ, Федеральной службы по тарифам, Федеральной антимонопольной службы, НП «Совет рынка» и НП «Сообщество потребителей оптового и розничного рынка электроэнергии (мощности)».
Заместитель Генерального директора ОАО «Холдинг МРСК» по экономике и финансам Алексей Демидов представил доклад о переходе операционных компаний Холдинга МРСК на долгосрочное регулирование тарифов. Как отметил Алексей Демидов, в настоящий момент Холдинг МРСК ведет процесс согласования с Федеральной службой по тарифам России и региональными энергетическими комиссиями переход субъектов Федерации в зоне ответственности Холдинга МРСК на долгосрочное регулирование тарифов, основанное на принципе доходности инвестированного капитала (RAB-регулирование).
В Холдинге МРСК рассматривают переход на долгосрочное регулирование тарифов как ключевой способ привлечения инвестиций в распределительный электросетевой комплекс для осуществления Программы реновации основного электросетевого оборудования в целях повышения надежности и качества электроснабжения.
«С 2009 года на RAB работают несколько филиалов МРСК. В течение двух лет на законодательном уровне проработан ряд вопросов, направленных на повышение эффективности работы сетевых компаний, - отметил Алексей Демидов, - Во-первых, предусмотрена ответственность сетевых компаний за невыполнение инвестиционных программ. При методике RAB это приведет к ограничению со стороны региональной экономической комиссии такого важного показателя как необходимая валовая выручка (НВВ) сетевой компании. Во-вторых, снижены ставки доходности на новый и инвестированный капитал. В-третьих, проработана методика оценки надежности и качества». Как пояснил Алексей Демидов, за счет механизма сглаживания тарифов в 2011-2012 годах потребители не почувствуют резкого скачка тарифов на электроэнергию. В то же время, к концу первого пятилетнего периода RAB-регулирования преимущества новой модели ощутят как конечные потребители, так и электросетевые компании. Благодаря долгосрочным и прозрачным «правилам игры» МРСК смогут наращивать инвестиционные программы за счет нетарифных источников финансирования, таких как кредиты и инвестиционные займы.
По предварительным расчетам Холдинга МРСК, за это время прирост трансформаторной мощности составит 70 тыс. МВА, а протяженность линий электропередачи увеличится на 115 тыс. километров. Обновление электросетевой инфраструктуры будет способствовать повышению надежности и качества элетроснабжения конечных потребителей.
Всего на данный момент на RAB-регулирование перешли 19 филиалов МРСК. С 1 ноября 2010 года на новую модель тарифообразования перешли два филиала «МРСК Центра» - «Орелэнерго» и «Брянскэнерго», с 1 января 2010 года по новой модели работают «Владимирэнерго», «Калугаэнерго» и «Удмуртэнерго» (ОАО «МРСК Центра и Приволжья»), «Курскэнерго» и «Ярэнерго» (ОАО «МРСК Центра»), «Новгородэнерго» (ОАО «МРСК Северо-Запада»), ОАО «Томская распределительная компания», а также два филиала ОАО «МРСК Сибири» «Омскэнерго» и «Горно-Алтайские электрические сети». С 1 января 2009 года в «пилотном» режиме на RAB-регулирование перешли на новый метод первые 8 компаний: «Белгородэнерго», «Тверьэнерго», «Липецкэнерго» (ОАО «МРСК Центра»), «Пермьэнерго» (ОАО «МРСК Урала»), «Тулэнерго», «Рязаньэнерго» (ОАО «МРСК Центра и Приволжья»), «Астраханьэнерго» и «Ростовэнерго» (ОАО «МРСК Юга»).